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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周思 劉岳）群眾滿(mǎn)意是行政復(fù)議辦案質(zhì)效的最終目標(biāo)，運(yùn)用“接地氣、安民心”的調(diào)解方式化解行政爭(zhēng)議，不僅有效保障了人民群眾的合法權(quán)益，提高了行政復(fù)議辦案質(zhì)效，也讓更多群眾在行政復(fù)議案件中感受到法治的公正與溫暖，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。近日，湘潭市政府行政復(fù)議辦公室成功化解一起消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，結(jié)束了原告謝先生長(zhǎng)達(dá)三年的艱苦維權(quán)之路。

時(shí)間回到2020年，謝先生在選購(gòu)5G手機(jī)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己的電話卡無(wú)法開(kāi)通使用高清語(yǔ)音通話功能，謝先生認(rèn)為是電信公司借助技術(shù)手段限制了自己的電話卡功能。于是找到電信公司討要說(shuō)法，電信公司的員工解釋因?yàn)橹x先生辦理了一卡雙號(hào)的業(yè)務(wù)，電信公司目前的設(shè)備、組網(wǎng)方式以及業(yè)務(wù)規(guī)則不支持一卡雙號(hào)與VOLTE高清語(yǔ)音通話功能同時(shí)在一個(gè)客戶(hù)號(hào)碼上開(kāi)通使用，且全省皆屬于此種情況，而非有意設(shè)置障礙阻止客戶(hù)同時(shí)辦理一卡雙號(hào)與VOLTE業(yè)務(wù)。

謝先生對(duì)這個(gè)解釋并不滿(mǎn)意，于是在2020年以電信公司侵犯消費(fèi)者權(quán)益為由，向湘潭市岳塘區(qū)人民法院提起民事訴訟，岳塘區(qū)人民法院作出一審判決，駁回謝先生的訴訟請(qǐng)求。隨后謝先生向湘潭市中級(jí)人民法院提起上訴，湘潭市中級(jí)人民法院的二審判決同樣沒(méi)有支持謝先生的訴訟請(qǐng)求。2022年6月，謝先生向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)，并同時(shí)向湘潭市、湖南省人民檢察院提起審判監(jiān)督，均未獲得支持。2022年8月，謝先生向湘潭市政府行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局告知書(shū)》。

在案件調(diào)查的過(guò)程中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員多次開(kāi)展詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，由于當(dāng)時(shí)處于疫情期間，謝先生無(wú)法親自來(lái)現(xiàn)場(chǎng)解釋問(wèn)題癥結(jié)，辦案人員通過(guò)查閱所有謝先生維權(quán)路上的法律文書(shū)，再與其采用電話溝通的方式明確其內(nèi)心真實(shí)訴求。同時(shí)就電信運(yùn)營(yíng)中的專(zhuān)業(yè)的技術(shù)名詞和技術(shù)問(wèn)題與電信公司進(jìn)行溝通，終于找到了雙方確切的矛盾焦點(diǎn)，也了解到謝先生內(nèi)心最真實(shí)的訴求。隨后，湘潭市政府行政復(fù)議辦公室啟動(dòng)“復(fù)議+調(diào)解”模式，組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

調(diào)解過(guò)程中，謝先生表示自己的實(shí)際訴求其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是希望電信公司能確保自己的手機(jī)卡在技術(shù)更新迭代后，仍舊能實(shí)現(xiàn)手機(jī)通話和上網(wǎng)等基本功能。電信公司向謝先生承諾：隨著技術(shù)的更新迭代，謝先生的手機(jī)卡在市面上絕大部分非定制機(jī)內(nèi)能正常使用語(yǔ)音功能和上網(wǎng)功能，若遇到不可抗力，電信公司也將與謝先生進(jìn)行協(xié)商解決。得到電信公司的承諾，謝先生壓在心頭三年的一塊大石頭終于落地，并主動(dòng)申請(qǐng)撤回行政復(fù)議，長(zhǎng)達(dá)三年之久的維權(quán)之路也終于圓滿(mǎn)結(jié)束。

“調(diào)解優(yōu)先、能調(diào)盡調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，調(diào)裁結(jié)合”，一直以來(lái)，湘潭市行政復(fù)議機(jī)關(guān)持續(xù)大力推動(dòng)多元化解行政爭(zhēng)議工作，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議辦案全過(guò)程，形成事前引導(dǎo)調(diào)解、事中積極協(xié)調(diào)、事后聽(tīng)取反饋的工作機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，做到定分止?fàn)?，案結(jié)事了，更好地將矛盾化解在基層，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)和社會(huì)治理水平的提升。

?一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

責(zé)編：劉璐

來(lái)源：湖南法治報(bào)